Чек-лист: аудит локальных актов за 30 минут — регистрация, порядок, ознакомление.

Используйте этот алгоритм для проверки легитимности локальных нормативных актов (ЛНА) вашей организации. Чек-лист составлен по методологии Нейропаспорт на основе позиции Верховного Суда РФ от 28.07.2026. Предназначен для руководителей, HR, юристов и служб безопасности.

Гриф: Для внутреннего пользования. Широкая аудитория.

️ Данный чек-лист является инструментом первичной диагностики. Он не заменяет индивидуальную правовую оценку; конкретные действия зависят от статуса организации и типа акта.

Шаг 1. СТОП: не применяйте санкции, пока не проверите акт.

• ☐ 1.1. Остановите применение акта до проверки. Любое взыскание, увольнение или ограничение на основании непроверенного ЛНА = автоматический проигрыш в суде. (Риск КРИТИЧЕСКИЙ: восстановление на работе + компенсация морального вреда.)
• 1.2. Выделите спорный акт для приоритетной проверки. Не пытайтесь аудировать всё сразу. Начните с того акта, на который ссылаетесь прямо сейчас. (Риск: распыление внимания = пропуск критических ошибок.)
• ☐ 1.3. Зафиксируйте дату применения акта. От неё зависит, какие нормы и практика применимы. (Риск: изменение законодательства может сделать старый акт недействительным.)

Шаг 2. Проверьте регистрацию в установленном порядке.

• ☐ 2.1. Найдите регистрационный номер и дату. Для госучреждений — номер госрегистрации в Минюсте/Минобре. Для бизнеса — номер в журнале ЛНА. (Риск КРИТИЧЕСКИЙ: отсутствие номера = акт не существует юридически.)
• ☐ 2.2. Проверьте срок действия акта. Убедитесь, что акт не истек и не отменен новым документом. (Риск: применение просроченного акта = незаконное действие.)
• ☐ 2.3. Убедитесь, что акт соответствует вышестоящим нормам. ЛНА не может противоречить ТК РФ, отраслевым законам или коллективному договору. (Риск: противоречие = ничтожность акта полностью или в части.)

Шаг 3. Проверьте порядок принятия (ст. 372 ТК РФ).

• ☐ 3.1. Найдите проект акта с датой направления в профсоюз. Должно быть письменное уведомление с проектом и обоснованием. (Риск: отсутствие проекта = нарушение процедуры.)
• ☐ 3.2. Найдите мотивированное мнение профсоюза. Письменный ответ в течение 5 рабочих дней. Молчание ≠ согласие. (Риск КРИТИЧЕСКИЙ: отсутствие мнения = нелегитимность акта.)
• ☐ 3.3. Проверьте дату утверждения руководителем. Она должна быть ПОСЛЕ получения мнения профсоюза (или истечения 5 дней). (Риск: утверждение до мнения = нарушение хронологии.)
• ☐ 3.4. Если профсоюза нет — найдите протокол выбора представителей. Или уведомление об отсутствии представительного органа. (Риск: игнорирование представительства = уязвимость акта.)

Шаг 4. Проверьте ознакомление сотрудников.

• ☐ 4.1. Выберите 3 случайных сотрудника, к которым применяется акт. Не берите только лояльных или новых. (Риск: выборочная проверка скрывает системные проблемы.)
• ☐ 4.2. Найдите их личные дела и листы ознакомления. Подпись должна быть собственноручной, с датой. (Риск КРИТИЧЕСКИЙ: отсутствие подписи = акт не работает против этого человека.)
• ☐ 4.3. Проверьте электронное ознакомление. Если используется КЭП или портал — убедитесь, что система фиксирует факт прочтения и идентифицирует пользователя. (Риск: «выложил на сайт» ≠ ознакомление.)
• ☐ 4.4. Сравните даты ознакомления с датой применения акта. Сотрудник должен быть ознакомлен ДО момента, когда к нему применяют санкцию. (Риск: ознакомление после факта = нарушение.)

Шаг 5. Устраните выявленные риски.

• ☐ 5.1. Если акт не зарегистрирован — зарегистрируйте или примите новый. Не пытайтесь «доделать» старый задним числом. (Риск: фальсификация документов = уголовная ответственность.)
• 5.2. Если нарушена процедура — перезапустите принятие. Направьте проект в профсоюз заново, получите мнение, утвердите. (Риск: «исправление» старого акта = новые нарушения.)
• ☐ 5.3. Если нет ознакомления — ознакомьте сотрудников. Проведите индивидуальное ознакомление под роспись. (Риск: массовое ознакомление «оптом» = недоказуемость.)
• ☐ 5.4. Ведите реестр ЛНА. Создайте журнал с номерами, датами, сроками действия и статусом ознакомления. (Риск: отсутствие системы = хаос при следующей проверке.)

Правовая основа. Порядок принятия ЛНА установлен ст. 8 и 372 ТК РФ. Незарегистрированные акты не регулируют права (позиция ВС РФ от 28.07.2026). Ознакомление должно быть доказанным (ст. 22 ТК РФ). Конкретный перечень действий и исход проверки зависят от статуса организации и подлежат индивидуальной правовой оценке.

⚠️ Данный чек-лист является инструментом первичной диагностики. Для устранения критических рисков обратитесь к квалифицированному юристу.

📖 Вернуться к статье: «Незарегистрированный акт = нулевая защита: как решение ВС меняет правила игры».

Просмотров: 0