Чек-лист аудита процедуры торгов

Используйте этот алгоритм для проверки соответствия ваших торговых процедур новым требованиям ст. 17.3 Закона о защите конкуренции (ФЗ № 577-ФЗ от 29.12.2025).

Блок А: Подготовка и публикация извещения (сроки, форма, ГИС)

• Разместить извещение в ГИС «Торги» не позднее чем за 15 календарных дней (и не менее 10 рабочих дней) до окончания приема заявок для аукциона. (Риск: признание торгов недействительными / жалоба в ФАС на нарушение сроков)
• Соблюсти срок публикации извещения не менее чем за 25 календарных дней до окончания приема заявок при проведении конкурса. (Риск: отмена результатов конкурса / административная ответственность организатора)
• Проверить наличие прямого указания в федеральном законе на возможность проведения конкурса вместо аукциона. (Риск: незаконный выбор способа торгов / оспаривание процедуры участниками)
• Убедиться, что электронная площадка включена в специальный перечень Правительства РФ (в рамках 44-ФЗ). (Риск: проведение торгов на нелегитимной площадке / ничтожность процедуры)
• Исключить из документации требования, ограничивающие конкуренцию или дискриминирующие участников. (Риск: предписание ФАС об изменении документации / штраф по ст. 14.31 КоАП РФ)
• Опубликовать извещение одновременно в ГИС «Торги» и на официальном сайте организации. (Риск: нарушение принципа информационной открытости / сокращение круга потенциальных участников)
• Проверить дату принятия решения о проведении торгов: если до 01.07.2026 — применять старые правила. (Риск: ошибочное применение новых норм к переходным процедурам / правовая неопределенность)

Блок Б: Проведение торгов и техническое обеспечение (аукцион vs конкурс, роли оператора)

• Четко разграничить функции: организатор проверяет заявки и определяет победителя, оператор обеспечивает технику и работу с задатками. (Риск: смешение функций / конфликт интересов / нарушение ст. 17.3 ЗоЗК)
• Обеспечить бесплатное участие в торгах для всех заявителей (оператор не вправе взимать плату). (Риск: ограничение доступа к торгам / жалобы участников / возврат средств по решению суда)
• Привлечь специализированную организацию только при наличии утвержденного порядка выплаты вознаграждения победителем (ПП РФ № 765 от 20.06.2026). (Риск: незаконное обогащение / оспаривание размера платы победителем)
• Отказывать в допуске к участию исключительно по основаниям, предусмотренным ст. 17.3 ЗоЗК. (Риск: необоснованный отказ / антимонопольное дело / возмещение убытков участнику)
• Фиксировать ход торгов в электронной форме с обеспечением неизменности данных. (Риск: невозможность подтверждения корректности процедуры при споре / утрата доказательств)
• Подготовиться к внедрению видеофиксации и мониторинга доступности через ГИС «Торги» с 01.01.2027. (Риск: будущие нарушения требований прозрачности / необходимость срочной доработки IT-систем)
• Обеспечить равные условия доступа к информации о предмете торгов для всех участников. (Риск: предоставление преференций / дисквалификация результатов)

Блок В: Оформление итогов и заключение договора (протокол, мораторий, несостоявшиеся торги)

• Сформировать и подписать протокол о результатах в электронном виде не позднее 1 рабочего дня после завершения торгов. (Риск: нарушение срока фиксации итогов / основание для признания торгов недействительными)
• Направить протокол победителю и разместить его на официальном сайте в тот же рабочий день. (Риск: сокрытие результатов / пропуск срока для обжалования / штрафы)
• Выдержать мораторий на заключение договора: не ранее чем через 10 дней после публикации протокола. (Риск: досрочное заключение сделки / ее оспаривание ФАС / приостановка исполнения контракта)
• Заключить договор с единственным допущенным участником, если он соответствует всем требованиям. (Риск: уклонение от заключения договора / принуждение через суд / упущенная выгода бюджета)
• Признать торги несостоявшимися строго по основаниям ст. 17.3 (нет заявок, все отказаны, единственная заявка, нет ценовых предложений). (Риск: произвольное признание несостоявшимися / злоупотребление правом / жалоба в ФАС)
• Изменить условия повторных торгов только в случае правомерного признания предыдущих несостоявшимися. (Риск: манипуляция условиями / создание преимуществ для конкретного участника)
• Сохранить всю документацию и переписку по процедуре до истечения сроков исковой давности. (Риск: отсутствие доказательственной базы при судебных разбирательствах / проигрыш дела)

⚠️ Данный чек-лист является инструментом первичной диагностики. Для принятия решений требуется индивидуальная правовая оценка с учетом специфики вашего имущества и вида торгов.

📖 Читать полную аналитическую справку по унификации торгов (ст. 17.3).

Просмотров: 0